Выход Великобритании из Европейского союза Википедия

Última actualización 30 septiembre, 2024

В тот же день, 11 сентября, Высокий суд Лондона решил, что вопрос о приостановке работы парламента является чисто политическим и не должен рассматриваться в суде. Иск в этот суд подала предпринимательница и активистка Джина Миллер[англ.], а Великобритания больше не в Евросоюзе позже к ней присоединился бывший премьер-министр Джон Мейджор. Апелляции на решения по обоим делам рассматривал Верховный суд Великобритании, который 24 сентября 2019 года единогласно решил, что приостановка работы парламента была незаконной[130]. В сентябре 2017 года Парламент Великобритании принял во втором чтении «Билль об отмене» — законопроект, который предусматривает формальную отмену применения Лиссабонского договора, а также норм права ЕС с одновременным их переносом в британское национальное законодательство[103].

Без «жесткого» Брекзита: Великобритания и ЕС достигли соглашения

В канун нового года срочные меры пришлось принимать и некоторым авиакомпаниям из стран ЕС — ирландской Ryanair (крупнейший лоукостер Европы) и венгерской Wizz Air. Как сообщила  газета The Financial Times, они ограничили права своих британских акционеров при голосовании на общем собрании держателей акций. Цель этой меры — сохранить лицензию на перевозки внутри ЕС, где сертификат эксплуатанта доступен лишь компаниям, в которых более 50% капитала контролируют граждане ЕС (а также Швейцарии, Норвегии, Исландии и Лихтенштейна).

Референдум о членстве Британии в ЕС в вопросах и ответах

6 июля 2018 года Тереза Мэй представила так называемый «план Чекерс», предусматривавший тесную интеграцию с ЕС после выхода. Этот вариант не устроил никого – ни британский парламент, ни ЕС. Глава европейского отдела новостей Би-би-си Катя Адлер сообщила, что в Брюсселе, с одной стороны, рады, что брексит как процесс завершен, а с другой – грустят, что он вообще произошел. Общее мнение, однако, что и ЕС, и Британия после расставания станут слабее. Борис Джонсон, сыгравший одну из важнейших ролей в кампании за выход из Евросоюза, а, став премьером, этот выход осуществивший, сказал, что теперь страна получила «свободу вести дела по-другому, и, возможно, лучше, чем это делают наши друзья из ЕС».

Зеленский и Путин хотят конца войны, заявил Трамп на встрече с президентом Украины

В 2011 году, на фоне экономического кризиса, в Великобритании усилилось недовольство пребыванием страны в Евросоюзе, что позволило Партии независимости постепенно наращивать свою популярность в Англии. Депутат-консерватор Дэвид Наттэлл поднял вопрос о референдуме по вопросу о членстве Великобритании в ЕС. Соответствующую петицию подписали более 100 тысяч граждан Великобритании. Однако 25 октября 2011 года депутаты парламента Великобритании подавляющим большинством голосов (483 из 650) проголосовали против подготовки референдума[24]. Показательно, что Соединенное Королевство не вошло в Шенгенскую зону под предлогом того, что пограничный контроль является важным средством борьбы с контрабандой наркотиков. Официальный Лондон также категорически отверг предложения Бонна о повышении роли Европарламента и о создании Европола.

Как изменятся отношения Лондона с ЕС в ближайший год и потом

Главными предметами экспорта в союз стали автомобили (£18 млрд), нефтепродукты (£15 млрд) и фармацевтика (£12,8 млрд). Евросоюз экспортировал в Британию услуг и товаров на сумму £357 млрд или 53% от общего объема импорта страны. Главные статьи европейского экспорта — автомобили (£46,5 млрд), фармацевтика (£17,7 млрд) и электрические приборы (£11,4 млрд).

Британия вышла из ЕС через 3,5 года после референдума. Как это было

На смену этим нормам пришли положения договора с ЕС о свободной торговле и сотрудничестве, который удалось заключить в самом конце ушедшего года, избежав «жесткого развода» с тяжелыми последствиями для экономики и повседневной жизни. 11 месяцев продолжался переходный период, в течение которого для Лондона действовали правила единого рынка и таможенного союза. 29 марта 2017 года премьер-министр Великобритании Тереза Мэй подписала письмо на имя главы Евросовета Дональда Туска с уведомлением властей Европейского союза о начале процедуры выхода Великобритании из ЕС[102]. Ожидалось, что переговоры о выходе Великобритании из Европейского союза продлятся около двух лет и, таким образом, страна может покинуть политический союз в марте 2019 года.

Лидеры ЕС о «брексите»: «катастрофа» и «теперь наша очередь»

ЕС ввел проверки в обратную сторону — с островов на континент — сразу после брексита. Британские экспортеры столкнулись с бумажной волокитой, дополнительными расходами и задержками на границе. Один из крупнейших супермаркетов страны Marks & Spencer через полгода после начала проверок на границе закрыл 11 своих французских магазинов, сославшись на то, что проверки сделали «фактически невозможной» поставку свежих и охлажденных продуктов из Британии.

Таким образом, законопроект предполагал, что нормы права ЕС сохранят своё действие на территории Великобритании, но уже в качестве британских законов. Основанием для выхода стал результат консультативного референдума 23 июня 2016 года, когда 51,9 % проголосовавших поддержали выход Великобритании из Европейского союза[3]. Технические приготовления к моменту официального выхода из ЕС шли весь день. В Брюсселе у здания Европарламента спустили британский флаг, заменив его на флаг Евросоюза.

• «Считаю, что при всех своих сильных сторонах, Евросоюз уже 50 лет развивается в направлении, которое больше не подходит для нашей страны», – заявил премьер, пообещав, что 31 января станет начальной точкой для «национального возрождения» Британии.
• При этом органам безопасности станет сложнее вести борьбу с терроризмом и организованной преступностью[52][53].
• Если за это время вся партия погибнет, мы потеряем товара на тысяч фунтов.
• При этом члены переговорной группы Еврокомиссии указали на возможность лишь длительной отсрочки процесса выхода (вплоть до марта 2020 года)[120], хотя изначально премьер-министр Великобритании в своём письме предложила дату 30 июня 2019 года[121][122][123].
• Это положение не распространяется на другие виды социального обеспечения и не имеет обратной силы[42].

Соединенному Королевству также удалось достичь соглашения с Испанией о том, что ее граница с Гибралтаром останется открытой, хотя его еще придется формально внести с общее соглашение с ЕС, о чем напомнил главный министр Гибралтара Фабиан Пикардо. 24 июля 2019 года в должность премьер-министра Великобритании вступил Борис Джонсон. Он выразил желание 31 октября 2019 года при любых обстоятельствах вывести Великобританию из ЕС, даже если для этого придётся резко разорвать связи с Евросоюзом[126]. 12 марта 2019 года парламент Великобритании повторно отверг проект соглашения о выходе из ЕС[110], получив при этом законодательную техническую отсрочку по дате выхода из ЕС до 12 апреля или 22 мая 2019 года[111][112]. Небывалую концентрацию британских флагов можно было увидеть в Лондоне.

В связи с этим инвесторы остаются неуверенными насчёт будущего местного турбизнеса. Янсон также отметил, что около 70 % зарубежных туристов приезжают из стран Евросоюза, поэтому для туротрасли важно сохранить возможность свободного перемещения граждан стран ЕС и Великобритании[47].Великобритания намерена ужесточить пограничный режим для граждан ЕС в первый день после Brexit. Новый план находится на стадии разработки и подразумевает отказ в предоставлении неограниченного и неконтролируемого доступа гражданам ЕС, когда они приезжают сюда в поисках работы[48]. Его планируется заменить балльной системой, которая вступит в силу 1 января 2021 года[49]. Что касается миграции и рынка труда, то приводятся следующие цифры. Приблизительно 3 миллиона граждан других стран ЕС проживают в Великобритании и около двух третей из них имеют работу.

В полночь 31 января вступило в силу Соглашение между Великобританией и Евросоюзом относительно ее выхода из состава Евросоюза (Brexit). С этого времени Великобритания больше не является страной-членом Евросоюза и будет считаться третьей страной. Хотя это только формальный выход и с 1 февраля почти ничего не изменится, поскольку вступление в силу Соглашение означает начало переходного периода, который продлится до 31 декабря 2020 года. Переходный период нужен для того, чтобы у граждан и предприятий было время для адаптации к новым условиям. Великобритания — страна-донор Евросоюза, то есть когда союз помогает, например, Греции — он делает это в том числе за счет британских налогоплательщиков. Противники «Брекзита» считают, что выход Великобритании из единого европейского экономического пространства нанесет экономике несопоставимо больший ущерб.

Тереза Мэй заявила, что все 27 членов Европейского союза мешают Лондону выйти из членства ЕС. Также, в ходе текущих переговоров, власти Великобритании предложили, чтобы около 3 миллионов европейцев, пробыв на территории королевства более пяти лет, могли получить статус поселенцев, однако после этого они должны будут относиться к юрисдикции британской системы правосудия[145]. Статус поселенца при этом не даёт им права участия в местных выборах, на что неоднократно указывали члены Европейского парламента, недовольные британскими предложениями к ЕС.

Парламент счел, что такой курс не отвечает Британским интересам, это нанесло непоправимый урон репутации М. За час до официального выхода Соединенного Королевства из состава ЕС с обращением к нации выступил британский премьер-министр Борис Джонсон, который в 2016 году был одним из лидеров кампании по выходу Лондона из европейского сообщества. В своем видео, выложенном на странице британского премьера в соцсети Facebook, Джонсон заявил, что его консервативное правительство «подчинилось народу» и его воле. Число туристов в Великобритании возросло на 18 % за месяц после референдума. Исследование, проведённое среди 500 участников туристического рынка, показало, что ослабление фунта стерлингов способствовало развитию зарубежного и внутреннего туризма среди британцев. Однако директор Tourism Alliance Курт Янсон отметил, что такой рост, вероятно, будет кратковременным.

Привлекательность получения британского гражданства, вероятно, тоже снизится, ведь оно уже не будет давать права на беспрепятственное перемещение и движение капитала по Европе. В полночь с 31 января на 1 февраля по центральноевропейскому времени Великобритания вышла из Европейского союза. В Брюсселе у здания Европарламента спустили британский флаг, заменив его на флаг Евросоюза[10]. По различным оценкам экспертов, после выхода экономические последствия для Великобритании в большинстве оценивались как отрицательные, но не очень значительные.

Точные цифры определить невозможно, например, потому, что никто не знает, сдержат ли иностранные компании свои обещания сократить производство в Британии в случае ее выхода из ЕС, или же сколько рабочих мест будет создано в новой, измененной экономике страны. В преддверии референдума уже начались дебаты о том, сколько миллионов рабочих мест потеряет или создаст Великобритания, выйдя из состава Европейского союза. Учитывая тот факт, что на данный момент законодательство Великобритании и ЕС находятся в полном нормативном соответствии, заключить подобный договор будет относительно легко, считают сторонники выхода Британии из Евросоюза. Сторонники выхода считают, что Великобритания сможет договориться о полюбовном разводе, что позволит ей сохранить тесные торговые связи со странами ЕС. Французская пресса оценивает в 3 – 4 миллиона человек число выходцев из 27 государств ЕС, живущих на британской территории.

А главный внешнеторговый приз брексита – свободная торговля с США – даже не обсуждается. В Америке тепло относятся к союзнику и бывшей метрополии, но Ирландию чтут не меньше, о чем неоднократно напоминал президент Джо Байден. Пока не решен вышеупомянутый ирландский вопрос, торговая сделка с США невозможна. Хоум-офис согласился выдать временные визы водителям и живодерам, поскольку выяснилось, что некому забивать свиней, разделывать птицу и развозить товары по магазинам на грузовиках.

Отметим, что, несмотря на выгодные условия нового Договора, они не удовлетворили большинство консерваторов – сторонников выхода и, тем более, евроскептиков. Вопреки ожиданию, общественная кампания за выход страны из Евросоюза продолжала набирать обороты, сменив своих фактических лидеров. При этом основная часть Лондонского Сити была против выхода страны из ЕС, но многие владельцы хедж-фондов инвестировали в кампанию за выход, рассчитывая на увеличение доходов от большей вола-тильности рынков в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Великобритания, единственная из членов Сообщества, оказалась в оппозиции принятому в 1979 г. Данная система, учрежденная по инициативе Западной Германии и Франции, вводила фиксированные валютные курсы исходя из оценки экономического потенциала той или иной страны, что противоречило Ямайской системе плавающих курсов.

Сторонники выхода Великобритании из ЕС заявляют, что британское правительство вновь обретет полный контроль над границами страны. 3 февраля Еврокомиссия представит план второй фазы переговоров с Британией — об условиях будущего партнерства в сферах торговли, экономики, внешней политики и безопасности. Правительство Великобритании планирует до конца года заключить новое торговое соглашение с Евросоюзом. Британская сторона будет настаивать на нулевых тарифах и квотах.

«белую книгу» (окончательный вариант программы правительства) по выходу из ЕС[100][101]. Позже законопроект об инициировании статьи 50 был одобрен обеими палатами британского парламента и 16 марта 2017 года подписан королевой Елизаветой II. В начале 1990-х годов была образована Партия независимости Соединённого Королевства (UKIP), политическая партия евроскептиков. В 1957 году Великобритания не стала присоединяться к Римскому договору, который заложил основу Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

12 февраля 2016 года Парламент Соединённого королевства опубликовал доклад о текущих отношениях с ЕС и о последствиях решения о выходе из ЕС и о сохранении членства в ЕС. В Великобритании прошел общенациональный референдум по вопросу возможного выхода страны из Европейского Союза. Несмотря на то что соцопросы стабильно показывали численный перевес сторонников сохранения членства Британии в ЕС, с перевесом в 4% и более чем в 1 млн голосов победили сторонники выхода. За продолжение членства проголосовали 48,1%, за выход – 51,9% избирателей Соединенного Королевства [27]. Параллельно с этим, в феврале 2018 года окружной суд Амстердама, рассматривавший иск граждан Великобритании, проживающих в ЕС, о сохранении их гражданских прав после выхода страны из ЕС[69], передал дело на дальнейшее рассмотрение в Европейский Суд[70].

В июне 2018 года был принят «Билль об отмене законов ЕС», который отменяет нормы права Евросоюза на территории Великобритании. На деле он перенес многие европейские нормы в британское законодательство. Однако сам по себе выход из ЕС позволяет парламенту Великобритании решать, какие из этих законов продолжат действовать, а какие будут изменены или отменены. Кроме того, после окончания переходного периода, намеченного на 31 декабря текущего года, британские суды больше не будут связаны решениями Суда Европейского союза.

Многое будет зависеть от того, какие именно договоры Великобритании удастся подписать с ЕС и другими странами. В особенности это затронет автомобильную промышленность, которая практически вся принадлежит иностранным компаниям. Они также отмечают, что Норвегия и Швейцария обязаны соблюдать большинство правил Евросоюза, не имея никакого права голоса при выработке этих правил, и кроме того обязаны вносить свой вклад в бюджет ЕС. 1 июля — дедлайн, до которого Британия и ЕС должны решить, будут ли они продлевать переходный период, который оканчивается 31 декабря. «Для многих это – удивительный момент надежды, момент, который, как они думали, никогда не настанет», – подчеркнул он, хотя и признал, что есть и те, кто «испытывают чувство тревоги и потери».

Поэтому Британия стала одним из наиболее проблемных членов Сообщества, заработав имидж «неудобного партнера». Ровано в интересах развития шести стран-создателей и не учитывало специфику остальных государств. В результате экономическая ситуация в Великобритании сложилась так, что ее сталелитейная, машиностроительная и станкостроительная отрасли однозначно выигрывали. На состояние цветной металлургии и нефтепереработки интеграция в ЕЭС не оказала заметного влияния. При этом начали проигрывать некоторые отрасли легкой промышленности (обувная, кожевенная, ткацкая) и особенно сельское хозяйство, поскольку оно поддерживалось за счет государственных субсидий. Традиционно Ассоциация с ЕС является первым шагом на пути к интеграции страны с ЕС.

Я хотел бы поблагодарить всех, кто принял участие в кампании моей страны» — первые слова из послания Дэвида Кэмерона британской нации. 1 ноября 1993 года в результате вступления в силу Маастрихтского договора ЕЭС было преобразовано в Европейский союз[21]. Бывшее экономическое объединение европейских государств превратилось в политический союз, что и было отражено в новом наименовании организации[22]. Brexit образован от Britain (Британия) и exit (выход) по аналогии с термином «Grexit», который известен с 6 февраля 2012 года и означал гипотетический выход Греции из еврозоны.

Великобритания больше не будет связана необходимостью следовать общим решениям Европейского союза во внешней политике. Свою глобальную роль она продолжит играть через ООН, где наряду с Россией, Китаем, Францией и США обладает правом вето, НАТО и другие объединения. Борис Джонсон считает Brexit возможностью для укрепления связей со странами за пределами континента. «После трех лет […] сомнений пришло время изменить подход и вернуть себе […] статус открытой и по-настоящему глобальной Британии», — обещает премьер.

Они сохранят свои социальные права (медицинское страхование, пенсионные гарантии, страхование на случай безработицы). Правда, европейцам необходимо до 30 июня зарегистрировать свой статус резидента Великобритании, в противном случае их постоянное пребывание на острове станет незаконным. Самолеты из Хитроу вылетают как обычно, между Россией и Соединенным Королевством действует соглашение о воздушном сообщении, подписанное еще в 1957 году, а визовый режим между нашими странами как был, так и остается. Например, вопросы выдачи преступников регулируются Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и другими европейскими конвенциями, на которые членство в Евросоюзе никак не влияет.

Собственно, об этом заявил и Дэвид Кэмерон — и, в знак уважения к воле народа, которая не совпала с его позицией, подал в отставку. Пожалуй, наиболее обстоятельно и убедительно аргументы, которыми руководствовались сторонники «Брекзита», изложил редактор отдела международного бизнеса британской газеты The Telegraph Эмброуз Эванс-Притчард в колонке, опубликованной еще 13 июня, когда страна готовилась к референдуму. The Telegraph — газета консервативная, Эванс-Притчард — последовательный евроскептик, колонка прямо пропагандирует «Брекзит». На площади у Вестминстерского дворца, в котором заседает британский парламент, собрались не менее 5000 человек, чтобы следить за обратным отсчетом до «часа икс». Часы проецировались и на официальную резиденцию премьер-министра Джонсона в Лондоне на Даунинг-стрит, 10. Многие из собравшихся принесли с собой британские флаги («Юнион Джек») и, размахивая ими, наблюдали за фотоподборкой самых знаменательных кадров, запечатлевших целую эпоху – самые запоминающиеся эпизоды 47-летнего пребывания Лондона в составе Евросоюза.

Оно применялось на временной основе, вплоть до 28 февраля 2021 года[14]. Большая часть (51,89 %) британцев, принявших участие в референдуме (или 37 % от общего электората и 26 % от общего числа населения Великобритании) проголосовала за выход из ЕС. Наибольший процент голосов за выход из состава ЕС показал район Бостон (75,6 %), наибольший процент за то, чтобы остаться — Гибралтар (95,9 %). Во всех избирательных округах Шотландии победу одержали сторонники членства в ЕС. Партия независимости Великобритании, за которую на майских всеобщих выборах проголосовали четыре миллиона человек (13 %), требует выхода Британии из Евросоюза.

Но ситуация может измениться, если шотландцы почувствуют, что Лондон не учитывает их интересы на переговорах о торговом договоре с ЕС, допустил Кертис. 25 февраля — лидеры 27 стран ЕС должны проголосовать «за» — или против — плана. В случае ратификации документа будет дано начало новой фазе переговоров Лондона и Брюсселя. Со стороны Британии, вопросами Brexit будут заниматься порядка 30 тыс. Переходный период может быть продлен всего один раз на период до одного или двух лет, если обе стороны согласятся на это до 1 июля 2020 года, но Великобритания пока отказывается продлевать переходной период. Жители Великобритании проголосовали за выход из Евросоюза, и это, возможно, главная международная новость всего 2016 года.

За час до Нового года, в 23.00 по Гринвичу (в полночь по среднеевропейскому времени) Великобритания официально покинула Европейский союз, переходный период закончился, и в силу вступили новые правила экономических отношений между Лондоном и Брюсселем. Пока все идет по плану, но это не значит, что проблем не возникнет в ближайшем будущем. Уже 1 февраля 2017 года депутаты парламента Великобритании в первом чтении проголосовали за законопроект о выходе из ЕС 498 голосами против 114[99], а 2 февраля Правительство опубликовало постфактум т.

Тэтчер стала рассматривать евроинте-грацию, с одной стороны, как средство поддержания мира на континенте, а с другой – как торгово-экономический блок, членство в котором может способствовать восстановлению глобальной роли Британии. Европейский вектор новой леди-премьера сразу обозначился резким конфронтационным подходом, поскольку Европейское Сообщество представлялось ей как своеобразный Франко-Германский клуб. В сложившихся условиях Центр политических исследований разработал основные направления новой идеологической платформы Консервативной партии, а их проводником стала лидер партии и премьер-министр М. Тэтчер, чей неконсервативный политический курс получил название «тэтчеризм».

Британцы проголосовали за брексит 52% против 48% в июне 2016 года. Сейчас за возврат в ЕС выступает 51%, против — 36% населения, однако ни одна из двух главных партий страны не заикается даже о возврате в единый рынок, не то что о воссоединении с ЕС. По оценке Офиса бюджетной ответственности, на прогнозы которого опирается правительство, брексит лишит Британию 15% импорта и экспорта и 4% потенциального роста экономики, но полный эффект проявится только через 15 лет. Поэтому власти не опускали этот шлагбаум до последнего, и даже сейчас обещают «сбалансированный» подход и выборочные проверки. Предпринимателей это не успокаивает, поскольку никаких гарантий избежать даже самой выборочной проверки нет, а как долго она займет и какими убытками обернется — неизвестно.

Предполагалось, что потери составят 0,17 % роста ВВП с 2018 до 2030 года, а всего до 2030 года ВВП Великобритании может потерять 2,2 % своего объёма. При этом, по мнению аналитического центра Open Europe, эти потери можно восполнить за счёт упрощения регулирования, принятого в ЕС, что позволит привлекать в страну больше прямых иностранных инвестиций[38][39][40]. По прогнозам ОЭСР, а также Банка Англии и Казначейства, в результате выхода из ЕС экономика Великобритании может потерять 2—8 % ВВП[41][42][43]. Первоначальное сокращение объёмов британской торговли с ЕС в первые месяцы 2021 года достигло 40 % по экспорту и 28 % по импорту товаров, в то время как сокращение торговли с другими странами мира составило 20 %[44]. Наиболее пострадавшим сектором экономики оказалась рыболовная отрасль, где объём экспорта рыбы и морепродуктов в ЕС упал на 80 %, а также мясная отрасль — на 50 % соответственно[45].

Сторонники выхода Великобритании из ЕС говорят, что Европейский Союз как рынок не так важен для Британии, как это было раньше, и что продолжающийся кризис еврозоны лишь укрепит эту тенденцию. Кроме того, заявляют они, иммиграция из Евросоюза пошла пользу британской экономике. Прогнозы роста британской экономики частично основаны на продолжающемся высоком уровне иммиграции. С уходом Великобритании в Евросоюзе станет на 66,2 млн человек меньше (в 2018 году общее население ЕС составляло 513 млн человек). Великобритания — вторая по объему экономика Европейского союза после Германии (по итогам 2018 года, ее ВВП составлял $2,8 трлн, Германии — $4 трлн, Франции — $2,7 трлн), или около 15,2% от размера экономик 28 стран ЕС. ВВП Британии примерно равен совокупному ВВП 19 наименее крупных стран Евросоюза.

Однако целый ряд категорий граждан ЕС сталкиваются с проблемами при регистрации. С 1 января ограничена свобода передвижения граждан между Великобританией и странами ЕС. Безвизовый режим сохраняется для поездок на срок не более 90 дней (в течение шестимесячного периода).

В результате английский архитектор больше не может строить в Германии, а модель – сгонять на пару дней на съемку в Италию. Более сотни музыкантов в открытом письме обвинили власти в том, что они «позорно предали» отрасль, которая приносит Британии более 100 млрд фунтов в год. Британцы не только оградили свой рынок от иммигрантов, но и сами лишились свободы передвижения и права работать, где заблагорассудится, в любой из 27 стран Евросоюза. Брексит-барьеры в торговле обошлись Великобритании почти в 13 млрд фунтов, или около 16% ее прежнего товарооборота, подсчитал исследовательский институт CER.

Но вскоре после оглашения результатов референдума первый министр Шотландии Никола Стерджен заявила, что решение о выходе из ЕС дает шотландцам, большинство из которых в 2016 году голосовало за то, чтобы остаться в ЕС, право на проведение нового референдума о независимости. А в минувшую среду парламент Шотландии большинством голосов принял решение не спускать со своего здания флаг Евросоюза. Кроме того, законодатели в Эдинбурге высказались за проведение повторного референдума для того, чтобы «шотландский народ смог решить, хотят ли они стать независимым государством». Правда, для этого еще нужно согласие парламента Великобритании, а с этим у шотландцев будут проблемы. После этого 19 декабря 2019 года Палата общин большинством голосов приняла во втором чтении Закон о выходе из Евросоюза, который гарантировал, что Великобритания выйдет из ЕС 31 января 2020 года. По соглашению с ЕС 31 января 2020 года Великобритания должна была потерять представительство и право голоса в органах власти ЕС, но при этом она останется частью единого экономического пространства вплоть до конца 2020 года.

Даже Кэмерон, еще недавно стращавший противников экономическим спадом, теперь вынужден всех уверять, что британская экономика «фундаментально сильна» и без Евросоюза. «Прошел год, и ущерб от брексита для британской экономики все очевиднее», – пишет глава исследовательского центра The UK in a Changing Europe Ананд Менон, один из главных экспертов в этом вопросе. Подписанные за это время торговые соглашения либо были точной копией европейских, либо капитуляцией перед неизбежностью. Если раньше Британия заключала торговые союзы от имени второй экономики мира с полумиллиардным высокооплачиваемым населением, то теперь ее эмиссары ходят по миру от имени 66 млн человек на окраине Европы.

Черкнем, что твердая, прагматичная позиция глав британских правительств на переговорах обусловлена тем, что участие в Европейской интеграции стало одним из важнейших факторов внутренней политики. Вания и снижение налогообложения крупного бизнеса, а также на стимулирование предпринимательства и сокращение социальной функции власти. Ниже в таблице собраны страны, подписавшие соглашения об ассоциации с ЕС. Противники, как например проевропейски настроенная газета Observer, напоминают, что уклонение от налогов международными компаниями стало одной из основ их модели бизнеса. Сторонники выхода говорят, что Британия останется ключевым членом НАТО и Совета Безопасности ООН, а также и ядерной державой. Великобритания сможет при помощи ВТО заключить двусторонние торговые договоры со странами с быстро растущими экономиками, например, с Китаем, Сингапуром, Бразилией и Индией, а также с Россией.

Мейджора была противоположна Франции -он старался не допустить излишне быстрой интеграции, но одобрял расширение Евросоюза [20. Отказ Лондона принять участие в валютной системе подорвал основы единой валютной политики ЕЭС. Однако курс фунта стерлингов снизился до уровней, при которых членство могло стать выгодным, поэтому подход британского премьер-министра к вопросам развития ЕВС вызвал разногласия внутри ее кабинета. Соединенное Королевство все же начало сотрудничать в финансовых вопросах, хотя М. Тэтчер по-прежнему была против учреждения ЦБ и создания единой валюты.

По данным национального статистического управления Соединенного Королевства, в 2016 году в Британии работали 942 тысячи граждан государств Восточной Европы, в основном – из Румынии, Болгарии и Польши, и 791 тысяча западных европейцев. Социальная инфраструктура и бюджет страны с трудом выдерживали такую нагрузку. В 1974-м, всего год спустя, к власти пришли лейбористы, пообещавшие избирателям пересмотреть условия членства в ЕЭС и провести референдум о сохранении членства в организации. В июне 1975 состоялся референдум, на котором более 67 процентов участников высказались за то, чтобы страна осталась в ЕЭС. Недовольных тоже хватало, однако вопрос о выходе из экономического сообщества был снят на долгое время. Попытки использовать эту тему в политических целях предпринимались, но не имели большого успеха.

В условиях очередного экономического кризиса процесс подготовки играл роль политической трибуны. Кэмерона изменилась на «remain» – поддержку сохранения членства Великобритании в ЕС [26]. Успехи интеграции и экономический подъем на континенте, на фоне кризиса в Англии, убедили правительство Г. Де Голль наложил вето на вступление новых членов, поскольку он рассматривал Англию как «троянского коня американцев» и опасался поглощения ЕЭС «колоссальным атлантическим сообществом» [2. При этом в условиях падения производства британское руководство видело возможность стабилизации положения в стране только путем участия в европейской экономической интеграции [3.

Сэкономленные деньги нынешний премьер обещал пустить на финансирование национальной системы здравоохранения NHS. Однако в итоге его министр финансов объявил, что на эти цели должны скинуться граждане и бизнес – с апреля на них повышают налоги. Первая описана выше – сокращение импорта товаров, капитала и рабочей силы ввиду выхода из единого европейского рынка. Дешевый испанский салат или польские гвозди, недорогая румынская сиделка, итальянский пиццайоло или греческий парикмахер – все это в прошлом. Соглашение объемом 1246 страниц сохранило зону свободной торговли ЕС и Великобритании — без таможенных пошлин и квот, при условии соблюдения британцами социальных и экологических стандартов ЕС, а также правил, касающихся государственной поддержки экономики, рынка труда и налогообложения. Наиболее важной для самой Великобритании является проблема границы между Северной Ирландией, входящей в Соединенное Королевство, и независимой Республикой Ирландия.

Наследием Кэмерона станет разрыв двух союзов»,— написала на своей странице в Twitter британская писательница Джоан Роулинг. Целый ряд политиков и общественных деятелей страны уже призвал премьера Дэвида Кэмерона подать в отставку. По мнению экспертов, если это произойдет, все шансы на то, чтобы возглавить консерваторов и, возможно, правительство Британии, будут у экс-мэра Лондона Бориса Джонсона — одного из лидеров кампании в поддержку Brexit. По мнению экспертов, организаторы «выхода» мобилизовали и привели на избирательные участники больше своих единомышленников, чем сторонники сохранения членства в ЕС. Кроме политического фактора, отмечается еще демографический; явка молодых жителей крупных городов была низкой и этнической; исход референдума был решен англичанами в ущерб шотландцам, ирландцам и многонациональному населению британских агломераций [28].

У них достаточно работы на континенте, зарплаты сопоставимы, а бумажной волокиты меньше. В итоге на 5 тысяч временных виз для птицефабрик спрос оказался вдвое ниже, на 5 тысяч водительских виз нашлась лишь пара сотен желающих, а из 800 недостающих живодеров удалось привлечь лишь пару десятков. Однако первые выводы о том, как брексит сказался на жизни британцев, их доходах и свободах, уже сделаны. Транспортное сообщение с Европой сохранится в полном объеме – железнодорожный тоннель под Ла-Маншем продолжит свою работу, авиасообщение со странами мира, как ожидается, тоже не пострадает.

Проблем может прибавиться и у постоянно живущих в ЕС обладателей водительских прав, выданных в Великобритании. Так, МВД Франции требует в течение 2021 года провести замену британских прав на французские. Соглашение между Великобританией и ЕС гарантирует бесперебойное воздушное, автомобильное, железнодорожное и морское сообщение, но на менее выгодных, чем раньше, условиях. 150 тысяч молодых граждан ЕС, получающих высшее образование в Великобритании, теперь обязаны получать студенческие визы. Для них также существенно вырастет плата за обучение, отмечает телеканал France 24.

Новые условия были одобрены Британским Парламентом, благодаря этому возросла поддержка населением сохранения членства. Результатом первого в истории Великобритании референдума 1975 г. Стало положительное решение -67,2% голосов за продолжение участия в евроинте-грации [11. Переговоры об условиях выхода начались весной 2017 года, через год после проведенного в Великобритании в июне 2016 года референдума об участии в Евросоюзе.

Частично картину смазывает ковид, частично – отсрочка многих ограничений в торговле. «Однако вопреки утверждениям Джонсона, многие детали брексита, равно как и окончательный размер ущерба или выгоды, далеко не ясны». Теперь же окрики из Лондона звучат приглушенно, а на подпевках у США – хор европейских лидеров, среди которых Борис Джонсон не замечен, несмотря на его ядерный чемоданчик. Результат – долгие препирательства с ЕС, попытка пересмотреть только что подписанное соглашение, провал, дезертирство главного переговорщика Дэвида Фроста и частичная капитуляция на переговорах.

На фоне массового принятия стран Восточной Европы в Евросоюз в начале 2000-х популярность евроскептиков продолжила расти. Меньшая развитость этих стран создала дополнительную нагрузку, которая легла на плечи самых богатых членов ЕС. И впоследствии лишь улучшала свой результат, дойдя до 24 мест в Европарламенте в 2014 году. А в следующем году сделала невозможное, сумев получить одно место в нижней палате британского парламента. Великобритания стала одной из основных жертв европейской политики открытых границ, ведь именно в нее стремятся многие трудовые мигранты, всем правдами и неправдами проникающие на территорию ЕС. К тому же неиссякаемый поток рабочей силы хлынул на Туманный Альбион в 2004-м и 2007-м годах из стран Восточной Европы, присоединившихся к ЕС.

Ввозить продукты в Британию станет дороже, дольше и сложнее, — подтверждает Уильям Бейн, глава отдела торговой политики Британской торговой палаты. — У мелкого и среднего бизнеса и так много проблем, и эти проверки могут стать для многих последней каплей. От новых проверок в первую очередь пострадает мелкий и средний бизнес, поскольку он возит товар мелкими партиями.

В течение этих 11 месяцев Великобритания и ЕС должны были договориться о новых условиях торговли и сотрудничества[11]. После принятия парламентом Великобритании 8 апреля 2019 года очередной поправки к Закону о выходе из ЕС (№ 5)[120], законодательным образом окончательно предотвратившей вариант выхода страны из ЕС без соглашения, правительство Т. Мэй возобновило переговоры с главами государств — членов ЕС по вопросу согласования периода отсрочки выхода страны из ЕС[121]. При этом члены переговорной группы Еврокомиссии указали на возможность лишь длительной отсрочки процесса выхода (вплоть до марта 2020 года)[120], хотя изначально премьер-министр Великобритании в своём письме предложила дату 30 июня 2019 года[121][122][123].

Соглашение гарантирует уважение ко всем членам ЕС, независимо от того, являются они членами Еврозоны или нет. Однако Великобритания не получит права вето на решения, касающиеся евро; страны, желающие углублять интеграцию экономик, смогут делать это, а евро останется валютой союза. В соглашении Европейский союз подтвердил приверженность увеличению конкурентоспособности его экономики и снижению административной нагрузки на бизнес.

Требования к капиталу крупнейших банков сейчас в 10 раз больше, чем до финансового кризиса. Банк Англии провёл стресс-тесты банков в отношении сценариев гораздо более серьёзными, чем сталкивается наша страна сейчас. В результате этих действий банки Великобритании повысили капиталы на 130 млрд £ и теперь имеют более чем 600 млрд £ высококачественных ликвидных активов. Значительные капиталы и огромная ликвидность дают банкам гибкость, они должны продолжать кредитовать предприятия и населения Великобритании даже в трудные времена. Кроме того, в качестве поддержки для функционирования рынков, Банк Англии готов предоставить более чем 250 млрд £ дополнительных средств посредством своих обычных рыночных операций. Банк Англии также способен оказать существенную ликвидность в иностранной валюте, если требуется.

И те, и другие сходятся в том, что политическое решение выйти из ЕС после 45 лет членства в союзе обернулось убытками для экономики. Их масштаб пока не проявился полностью, в том числе потому, что часть барьеров в торговле до сих пор не восстановлена. «Это определенно не облегчает жизнь бизнесменам, – сказал еврокомиссар. – Мы понимаем, что Великобритания является суверенной страной, мы уважаем её решение о выходе из ЕС и, конечно же, тот факт, что Соединённое Королевство руководствуется собственными законами. Мы просто предупреждаем, какими могут быть последствия, и как это может повлиять на наши торгово-экономические отношения».

За два десятка лет сообщество значительно расширилось, и в 1992 году был подписан Маастрихтский договор. На фундаменте Европейского экономического сообщества был создан Европейский Союз, ставший не только экономическим, но и политическим объединением. В статье для газеты Daily Telegraph он добавил, что комбинация соглашения по брекситу и одобрение созданной в Оксфордском университете вакцины от коронавируса «создает трамплин, который поможет [Британии] вернуться на прежние позиции».

Казначейство и Банк Англии были вовлечены в обширные планы и канцлер, и я оставались в тесном контакте в том числе ночью и сегодня утром. Банк Англии не колеблясь, примет дополнительные меры по мере необходимости, как урегулировать рынки. Некоторые представители бизнеса считают, что будучи полностью независимой, Британия сможет легче заключать торговые договоры с другими странами. Многие небольшие и средние компании надеются, что выход из ЕС сократит бюрократические процедуры. Таким образом, различия в позиции Великобритании с ее европейскими партнерами прослеживались в вопросах полномочий Европарламента, формирования бюджета ЕЭС, проведения единой внешней политики и создания единой валютной системы. В результате возникла «двухскоростная» Европа, где у Великобритании была собственная позиция.

В-пятых, общий рынок, выглядевший привлекательным и перспективным двадцать-тридцать лет назад, уже не так интересен. После распада СССР и окончания холодной войны появились новые рынки сбыта, ранее недоступные странам Запада. Впрочем, на данный момент именно ЕС остается главным торговым партнером Великобритании. Этот процесс проходил под руководством консервативного правительства и потребовал проведения ряда экономических и финансовых реформ, которые привели к росту цен и общему увеличению стоимости жизни и производственных расходов.

В соответствии с заключённым договором с ЕС, общая сумма государственной задолженности Великобритании по взятым обязательствам за время членства в ЕС составит более 40 млрд фунтов стерлингов[36][37]. Группа членов Европарламента от Британии, несколько дней назад выдворенная из зала заседаний за размахивание британскими флажками, покинула Брюссель с помпой. Парламентарий Джонатан Буллок, уезжая из города, махал «юнион джеком» из окна своего автомобиля. Его компания — один из крупнейших поставщиков растений в Британию. Она ввозит 5 тысяч видов саженцев, взрослых растений и семян для 11 тысяч садовых центров страны, более половины — из ЕС. Растения классифицируются как импорт «высокого риска», и власти обещают проверять 100% таких поставок — если не сразу, то через нескольких месяцев точно.

Результатом интеграции стали, с одной стороны, усиление, а с другой – столкновение хозяйственных комплексов стран партнеров, которые так и не образовали «единый механизм». В целом же генеральная линия – использование преимущества открытых границ при сохранении политической и хозяйственной независимости от Брюсселя – оставалась неизменной на протяжении всех 45 лет членства Соединенного Королевства в Европейском Объединении. При этом, в значительной мере, именно участие в евроинтеграции позволило Великобритании успешно пройти период постимперской модернизации, укрепившись экономически и усилившись политически. Необходимо отметить, что на политический курс Великобритании в отношении евроинтеграции во второй половине 1970-х гг.

Brexit может нанести долговременный ущерб британскому финансовому сектору[60]. Ключевой причиной этого является то, что это может вызвать опасный процесс утечки умов, который подорвёт одну из главных причин, по которой Лондон поднялся на первое место. Лондон, как и Кремниевая долина, извлекает пользу из критической массы талантов мирового класса, живущих и работающих в непосредственной близости.

Была создана Партия независимости Соединенного Королевства, призывавшая к выходу из ЕС. Недовольство Брюсселем тем временем росло как в народе, так и во властных кругах, представители которых пытались сохранить максимальную независимость в ключевых вопросах политики и экономики. Они не захотели присоединяться к Шенгенскому соглашению и отказались от единой европейской валюты.

Лейбористская партия, Шотландская национальная партия, Либеральные демократы, Plaid Cymru — Партия Уэльса, Зелёная партия Англии и Уэльса, Шотландская партия зелёных[49], партия Альянс[50] и Шинн Фейн[51] выступают за сохранение членства в ЕС. Как результат, общественное мнение по этому вопросу разделилось примерно поровну. Но катастрофы не произойдет, хотя на финрынке будет краткосрочная нестабильность. Основной причиной этой позиции являлась экономическая, политическая, институциональная и культурная особенность Великобритании, что вызвало многочисленные кризисы в отношениях с европейскими партнерами.

Америка и ее союзники хотят, чтобы Великобритания осталась в составе ЕС. Если Британия выйдет из Евросоюза, то она окажется небольшим, изолированным государством. Экономист Роджер Бутл утверждает, что даже если Великобритании не удастся заключить с Брюсселем договор о свободной торговле, то это не станет трагедией, так как в результате Британия окажется в такой же позиции, что и США, Индия, Китай и Япония, которые почти без проблем экспортируют свои товары в ЕС.

Однако уже в июне 2018 года решение окружного суда Амстердама было обжаловано правительством Нидерландов и городским судом Амстердама, отменившим раннее постановление суда низшей инстанции[71]. Первый министр Шотландии Никола Старджен выступила против выхода из ЕС, заявив, что Шотландия ценит своё место в Европе, а также указав на то, что членство Великобритании в Евросоюзе необходимо для развития экономики и сохранения рабочих мест в Шотландии. Кроме того, она предложила сделать выход Великобритании из ЕС возможным только в том случае, если все народы Соединенного Королевства выразят на то согласие, что, по её мнению, позволит Шотландии избежать «участи оказаться за пределами Евросоюза против своей воли»[54]. Согласно результатам исследования социологической компании TNS, опубликованным в июне 2016 года, 51 % шотландцев заявили, что проголосуют за то, чтобы Британия осталась в составе ЕС, в то время как 21 % готовы поддержать выход из ЕС[55]. Они также считают, что статус Великобритании как серьёзной державы на международной арене будет подорван и что безопасность Великобритании зависит от её членства в Европейском союзе.

Однако в понедельник Еврокомиссия предупредила, что планы Великобритании по отмене или изменению действующих на её территории сотен законов Евросоюза могут оказать «негативное влияние на торговлю». 17-18 декабря 2015, на заседании Европейского совета, руководители всех государств ЕС обсуждали требования Великобритании. По трём из четырёх вопросов был достигнут прогресс, тогда как согласия по проблеме эмиграции достичь не удалось, так как, по мнению ряда стран ЕС, предложения Великобритании нарушали право на свободу передвижения на едином рынке ЕС[37][38][39].

Это позволит не проводить проверку при ввозе товаров из Великобритании в Северную Ирландию и даст возможность избежать жесткой границы между странами. Решение о выходе Великобритании из Евросоюза было принято на референдуме в 2016 году, на котором «за» проголосовало 52% британцев, а это 16,7 миллионов человек. Британцы хотят, чтобы страна восстановила жесткий контроль над границей, уменьшив поток трудовых мигрантов, которые остаются жить в Великобритании. Другими словами, британцы перестали поддерживать основной принцип Евросоюза – «свобода передвижения», что предусматривает переезды и путешествия в страны-члены Евросоюза без визы. Британский премьер-министр Борис Джонсон выступил с обращением к нации, выразив уверенность в том, что для многих «Брекзит» – «момент надежды». Экономические последствия брексита только начинают сказываться.

Европейский союз – организация, целью которой является политическая и экономическая интеграция европейских государств, заключающаяся в едином экономическом рынке, отсутствии паспортно-визового контроля, использовании общей валюты. Членом ЕС может стать страна, соответствующая Копенгагенским критериям. Сторонники выхода говорят, что Британия сможет сама контролировать свои границы, и что все вопросы миграции будут решаться исключительно в соответствии с британским законодательством. Это затруднит приезд в страну граждан ЕС, но вряд ли затронет тех, кто уже находится в Великобритании. Противники говорят, что эта сумма – лишь капля в море, по сравнению с доходами, которые получает бизнес, имея доступ ко всему европейскому рынку.

Вопрос о референдуме был включён в речь королевы на церемонии открытия нового состава парламента 27 мая 2015 года. 28 мая 2015 года предложение о проведении референдума было внесено в Палату общин[23][24]. Так, законодательные органы Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса отклонили закон о выходе из Евросоюза, но это не помешало британскому парламенту его все же принять, поскольку мнение региональных депутатов имеет лишь рекомендательный характер.

Соглашение подтверждает, что Великобритания не обязана участвовать в дальнейшей политической интеграции ЕС. Соглашение предусматривает создание защитного механизма, который позволит странам-членам ограничивать доступ мигрантов, приехавших из другой страны ЕС, к рабочим пособиям на срок до четырёх лет с начала их трудовой деятельности. Чтобы воспользоваться этим механизмом, страна должна сообщить Еврокомиссии и Совету ЕС о том, что наплыв мигрантов из других стран ЕС угрожает стабильности системы социального обеспечения или рынка труда. На основании решения Еврокомиссии Совет ЕС может разрешить стране-члену применить механизм ограничения пособий для мигрантов.

В наступившем году появятся новые барьеры в торговле, что неизбежно сократит доходы британского бизнеса и населения. Где брексит оказался успешным, так это в ограничении иммиграции. Общее число приехавших резко сократилось, поскольку европейцы больше не могут просто приезжать и жить в стране – им нужно найти работу в течение трех месяцев, и не любую, а высокооплачиваемую.

Не вполне понятно, какими именно будут отношения с ЕС британского банковского сектора и сектора финансовых услуг, доходы от которых составляют львиную долю бюджета страны. Это, однако, не означает, что проблем не возникнет в ближайшем будущем. Британский премьер Борис Джонсон заявил, что теперь у Британии появилась свобода действий и возможность вести дела «по-другому и лучше».

В рамках этого курса Лондон планирует, в частности, заключить торговые соглашения с США, Японией, Австралией и африканскими странами, а также повысить свой дипломатический статус. С 1 января финансовые организации Великобритании утратили право напрямую продавать свои услуги в странах ЕС. Лондон и Брюссель договорились о гарантиях для тех своих граждан, кто постоянно проживал в Великобритании или странах ЕС на 31 декабря 2020 года.

Ничего удивительного – Британия покинула единый европейский рынок 1 января 2021 года, и на пути товаров, услуг и рабочей силы возникли барьеры, которых раньше не было. Что подорвало торговлю и экономику, ведь до брексита Великобритания импортировала все это безо всяких ограничений. Французская газета Le Monde недавно отмечала, что для европейцев, работающих в Великобритании более 5 лет, регистрация не является проблемой — они получают бессрочный статус «постоянного резидента» страны.

Однако и тут есть обратная сторона – за время членства в ЕС Великобритания стала участником многих международных договоров, заключенных Евросоюзом. После официального «развода» страна еще будет считаться их частью, но британским дипломатам придется серьезно попотеть, чтобы успеть до окончания переходного периода восстановить необходимые соглашения с другими странами и организациями уже в двустороннем порядке. Ужесточение миграционной политики после окончания переходного периода, в свою очередь, может вызвать как отток капитала, так и утечку мозгов. Неопределенность в сфере законодательства для иностранных работников может оттолкнуть многих, в том числе, же работающих в Великобритании.

Выход из Евросоюза даст возможность вернуть контроль над экономической и социальной политикой в интересах британцев, в соответствии со своим законодательством, не подчиняясь законодательству Евросоюза. На бирже основная интрига сейчас заключается в том, поверят ли оптимистичному «брекзитерскому» прогнозу инвесторы. Если поверят, то останутся (а те, кто успел уйти, вернутся) — и тогда британская экономика легко отделается.

Это было сделано во время правления консервативного правительства Эдварда Хита[18]. На выборах в октябре 1974 года победила оппозиционная Лейбористская партия во главе с Гарольдом Вильсоном, обещавшая пересмотреть условия членства Британии в ЕЭС и провести референдум по вопросу о целесообразности участия в ЕЭС на новых условиях. В полночь по центральноевропейскому времени с 31 января на 1 февраля, спустя 188 недель после референдума по брекситу, Британия формально выходит из Европейского союза. Приготовления к моменту выхода в течение дня шли в Лондоне и Брюсселе, а Борис Джонсон пообещал британцам «национальное возрождение». По итогам референдума в Британии за выход из Евросоюза проголосовали почти 52% жителей страны. Русская служба Би-би-си следила за развитием событий в режиме реального времени.

В Брюсселе утверждают, что «хорошо подготовлены» даже к такой ситуации. «Самые сложные моменты урегулированы в рамках договора о выходе Британии из ЕС», – объяснила в эксклюзивном интервью DW председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). «Влияние пандемии относительно быстро сойдет на нет, а вот последствия брексита – нет. А в некоторых сферах, таких как торговля и миграция, они со временем только усугубятся», – предупреждают экономисты The UK in a Changing Europe.

Без подписания Ассоциации страны не имеют права получать статус кандидата в члены ЕС, и уже тем более становиться членами Союза. Противники напоминают, что на жителей Великобритании больше не будет распространяться европейское законодательство в социальных сферах и по охране труда. Кроме того, Лондон уже заручился рядом исключений из европейского законодательства. Они, например, могут оказаться перед необходимостью продемонстрировать знание местного языка для сохранения права жить в той или иной стране.

В итоге дата выхода Британии из ЕС неоднократно переносилась с обоюдного согласия Лондона и Брюсселя, пока нынешний премьер Борис Джонсон не получил парламентское большинство по итогам выборов в ноябре 2019 года. Это дало ему возможность наконец утвердить свои условия Brexit в парламенте. По итогам 2018 года объем британского экспорта в ЕС составил £291 млрд или 45% от общего объема экспорта страны.

Основные уступки заключались в признании независимости не только Британской банковской системы, но и национальных банков всех стран, не входящих в зону евро и Европейский Банковский союз от ЕЦБ, а также право не оказывать финансовую помощь странам еврозоны, страдающим от экономического кризиса. При этом признавалось, что для дальнейшего развития необходимо продолжение политической интеграции стран Еврозоны. Кроме того, фактическое неучастие Британии в европейской системе распределения мигрантов было сохранено. Однако решения не были достигнуты по таким вопросам, как единая сельскохозяйственная политика и проблема рыболовства. В целом основная часть требований Британии было принята, благодаря чему произошло расширение ее политической и экономической автономии в составе Евросоюза. Кэмерона, но после заключения данного соглашения референдум не был отменен.

Согласно материалам Института фискальных исследований Соединённого Королевства, каждая британская семья потеряет 1250 фунтов стерлингов (порядка 1474 евро[51]) ежегодно после выхода страны из Евросоюза (Brexit). Сообщается, что в течение десятилетия после брексита в стране ожидается снижение реального дохода населения. «Все жители страны почувствуют данные изменения, однако больший ущерб будет нанесён работающему населению, в то время как пенсионеры будут более эффективно защищены от предстоящих сокращений», — заявил сотрудник института[52].

Постепенно положение системы упрочилось, и Великобритания присоединились к ЕВС в 1990 г., но уже в 1992 г. Вышла из нее в связи с негативным влиянием валютных ограничений на конкурентоспособность британских товаров. Тэтчер к политическим и экономическим вопросам, в частности отрицательное отношение к единой валюте, дало основание полагать, что железная леди противодействует европейской интеграции.

Он представил соглашение как прорыв, выиграл с ним выборы и объявил, что брексит успешно завершен. Джонсон пришел к власти через три года после референдума благодаря обещанию договориться наконец с ЕС об условиях развода. Его предшественница Тереза Мэй долго не могла сделать этого, потому не знала, как решить главный вопрос – ирландский.

Британский парламент получит право отменять или изменять некоторые законы ЕС, которые были сохранены после того, как Соединённое Королевство завершило свой выход из блока более трёх лет назад. Цель этой меры, которая была принята кабинетом Бориса Джонсона, – обеспечить правовую определенность и преемственность сразу после «брексита». Многие из тех, кто выступают за выход Великобритании из ЕС, заявляют, что Британии не подходит ни норвежский, ни швейцарский, ни турецкий варианты. Сторонники выхода считают, что Великобритания сможет договориться о полюбовном разводе, что позволит ей сохранить тесные торговые связи со странами ЕС[источник не указан 3017 дней].

28 октября 2019 года Совет Европейского союза согласился отложить выход Великобритании из союза ещё на три месяца, до 31 января 2020 года. Просьбу об отсрочке Борис Джонсон отправил против своей воли, повинуясь закону, который оппозиционное большинство парламента приняло в начале сентября[132]. 11 сентября 2019 года апелляционная коллегия Сессионного суда в Шотландии[англ.] приняла решение о том, что приостановка работы парламента была незаконной. Истцами в этом процессе выступали более 70 членов обеих палат парламента.

Первоначально Британия воздержалась от участия в интеграции, объединившей шесть государств. Английское правительство стремилось сохранить особые отношения со Штатами и влияние Британского Содружества наций. Также лидеров страны беспокоил вопрос состояния аграрного сектора и размер взноса в Общий рынок. При активном английском участии Ассоциация свободной торговли оказалась не очень эффективной, поэтому в Лондоне было принято решение вступить в Европейское экономическое сообщество. Противники выхода говорят, что в обмен на доступ британских товаров и услуг к европейскому рынку Великобритания может быть вынуждена согласиться на свободу передвижения граждан ЕС.

Брексит вернул границу, и вопрос был только в том, где она окажется. Чтобы не возводить барьеров на острове, нужно было либо оставить всю Великобританию в таможенном союзе, либо проложить таможенную границу по морю между Северной Ирландией и остальной Великобританией. Дело в том, что часть острова – Северная Ирландия – входит в состав Соединенного Королевства. Там долго было неспокойно, и соглашение, положившее конец кровопролитию, предполагает отсутствие границы с Ирландией, входящей в ЕС. Правда, выяснилось, что изгнанные европейцы возвращаться не спешат.

Ею сразу же были созданы два особых министерства — по выходу из ЕС (во главе с давним оппонентом Кэмерона Д. Дэвисом) и международной торговли (под руководством уроженца Шотландии, бывшего министра обороны Соединённого королевства Л. Фокса). Министром иностранных дел неожиданно для многих стал главный сторонник Брексита в рядах партии Борис Джонсон. Консерваторы планировали завершить процедуру практической реализации итогов референдума 23 июня 2016 года в течение нескольких лет[94]. Британская авиакомпания easyJet первой из крупных корпораций страны решила перевести часть своего бизнеса в ЕС. Блема «отступления» и формирования репутации «неудобного партнера» связана с периодическим пересмотром условий пребывания Англии в Сообществе, с активным отстаиванием национальных интересов и сохранением внешнеполитических приоритетов. Не вызывает сомнений, что в основе британской модели европейского строительства находился экономический приоритет.

Одновременно ряд представителей министерств предупредили, что в ближайшие недели, когда праздники закончатся, некоторых затруднений и задержек избежать не удастся. Еврокомиссия объявила о готовности к варианту Brexit без соглашения с Великобританией (так называемый вариант «жёсткого выхода») и приступила к реализации специального плана действий по этому сценарию[141], о завершении подготовки к которому было официально объявлено уже 25 марта 2019 года[142][143]. Сторонам всё же удалось достичь компромисса по новому соглашению о выходе ещё до очередного саммита Евросоюза, который прошёл 17 октября 2019 года[131]. Если за это время вся партия погибнет, мы потеряем товара на тысяч фунтов. Итальянский ресторан, лавка испанских деликатесов или польский мини-маркет возят товар ящиками, палетами, а то и штучно.

Он пришел к такому выводу, сравнив успехи Британии с тем, как поживает ее условный двойник – группа стран, в которых динамика экономического роста и торговли была близка к британской до референдума и в переходный период. Эксперимент позволил очистить эффект брексита от проблем, вызванных пандемией, которая в равной степени затронула весь Старый Свет. В 2017 году в Европейском союзе была отменена дополнительная плата за роуминг для абонентов сотовой связи. Стоимость звонков, смс-сообщений и мобильного интернета оставалась неизменной для граждан любой страны ЕС при поездках в 28 стран союза, а также в Норвегию, Лихтенштейн и Исландию.

Вот основные аргументы за и против членства Великобритании в ЕС. Внутри Великобритании Brexit привел к росту противоречий между центральными властями и региональным правительством в Шотландии, которое возглавляет лидер сепаратистской Шотландской национальной партии (ШНП) Никола Стерджен. По итогам ноябрьских парламентских выборов ШНП победила в 48 из 59 округов в регионе.

У ШНП пока нет мандата на второй референдум, отмечает профессор политических наук в Университете Стратклайда Джон Кертис. Во-первых, несмотря на победу в 48 округах, ШНП получила на прошлых выборах менее половины голосов — 45%. Во-вторых, не все, кто голосовал за ШНП, поддерживают независимость региона. По данным опросов исследовательского центра Ipsos, 42% шотландских респондентов хотят референдума о независимости, 50% выступают против, еще 8% затруднились ответить.

24 июля 2019 года Тереза Мэй покинула свой пост, так и не сумев ни выработать устраивающий всех план выхода, ни провести через парламент имеющийся, одобренный Брюсселем. На этом посту ее сменил соратник по Консервативной партии, бывший мэр Лондона и экс-глава британского МИД Борис Джонсон, пообещавший изменить проект соглашения или, если это не удастся, вывести страну из Евросоюза без него. Выход из ЕС, намеченный теперь уже на 31 октября 2019 года, снова пришлось переносить.

Пока пересекать границу можно по-прежнему с удостоверениями личности (национальными ID-картами). С 1 октября 2021 года для кратких поездок друг к другу британцам и гражданам ЕС уже потребуется паспорт. При сохранении основ экономических и торговых отношений, граждан и бизнесы — как в Великобритания, так и в странах ЕС — с 1 января ждут многочисленные изменения. Многим крупным компаниям, деятельность которых зависит от европейского рынка и открытых границ, придется либо переехать в другие страны, либо открыть в странах ЕС «дочки», что приведет к сокращению количества рабочих мест. Обе стороны высказали заинтересованность в том, чтобы сохранить «прозрачную» границу, поэтому на данный момент решено, что Северная Ирландия перестанет быть частью единого европейского таможенного пространства, но останется «точкой входа» в него.

До 31 декабря 2020 года на территории Великобритании продолжит действовать законодательство Евросоюза, однако страна уже не будет представлена в институтах Евросоюза. В течении переходного периода стороны должны определиться с дальнейшим режимом сотрудничества, в частности, в сферах экономики и торговых отношений. Кроме престижа от членства в Евросоюзе, влияния на мировую экономику и политику и надежное плечо соседей по Евросоюзу, Великобритания много отдает.

Джонсон понял, что с существующим раскладом сил в парламенте, где у его партии нет большинства, он не сможет довести Brexit до конца, и назначил внеочередные выборы на 12 декабря. По итогам этого голосования тори получили 365 мест из 650, и Джонсон гарантировал себе поддержку палаты общин. 25 октября 2018 года после долгих переговоров лидеры 27 остающихся в ЕС стран утвердили проект соглашения с Великобританией о ее выходе из состава сообщества и политическую декларацию о будущих отношениях с Лондоном. Однако британский парламент трижды отверг этот проект, что стало причиной нескольких переносов даты выхода. 28 августа 2019 года правительство Великобритании обратилось к королеве с просьбой приостановить работу парламента до 14 октября. В качестве предлога для этого премьер-министр Борис Джонсон использовал процедуру подготовки и обнародования новой программы правительства.

Не меньше возмущало своенравных британцев и вмешательство в политическую и правовую систему, которое было неизбежно при столь тесном экономическом взаимодействии. Мы постараемся объяснить простыми словами, почему Великобритания покидает ЕС, как это будет происходить и к чему может привести. Президент Франции Эммануэль Макрон, хотя и сказал, что Британия «остается другом и союзником», но добавил, что решение уйти из Европы было результатом «европейского недомогания [кризис еврозоны и наплыв беженцев], вранья и лживых обещаний». По новым правилам британские производители по-прежнему будут иметь беспошлинный доступ к внутреннему европейскому рынку, однако теперь им придется предъявлять на границе дополнительные таможенные документы.

«Медуза» отвечает на основные вопросы тех, кто не очень внимательно следил за событиями в королевстве, и рассказывает, почему этот референдум очень важен. Великобритания в субботу, 1 февраля, официально перестала быть членом Европейского Союза. Это произошло спустя три с половиной года после референдума о «Брекзите». Стратегия перманентного брексита и нескончаемой битвы с внешним врагом в лице ЕС приносит все меньше очков на внутреннем фронте.

От членства в Евросоюзе Великобритания теряет больше, нанося ущерб благосостоянию страны и сдерживая ее развитие. В общем, Великобритания отдает в «евробюджет» миллиарды фунтов и, к тому же, членство в Евросоюзе накладывает слишком много правил на бизнес. С наступлением 2021 года Великобритания окончательно покинула Европейский союз, отношения с которым отныне регулирует соглашение о торговле и сотрудничестве, заключенное в конце ушедшего года. Изменения в жизни граждан и бизнеса по обе стороны Ла-Манша с 1 января — в обзоре RFI.

Изменения могут затронуть лишь морской транспорт – на следующих из стран ЕС паромах начнут проводиться таможенные проверки. Однако многие эксперты считают, что в долгосрочной перспективе выход из ЕС может привести к сокращению количества пропускных пунктов и ужесточению контроля на границе. Британцам надоело платить немалые взносы за членство в организации, которая постепенно лишает их и национальное правительство контроля во всех сферах жизни. Европейский Союз рождался в муках на протяжении практически полувека. И отношения сообщества с Великобританией были сложными с самого начала. Решение вопроса о границе Великобритании с Республикой Ирландия, входившей в состав ЕС, намечалось на октябрь 2018 года[91], однако и в 2019 году вопрос всё ещё оставался открытым[92].

Аналогичную политическую позицию занимают Британский национальный фронт, Британская национальная партия и другие правые националистические организации. Они считают, что членство в ЕС замедляет рост экономики Великобритании, так как Брюссель принимает слишком много директив и законов, а кроме того, Лондон должен платить значительную сумму в казну ЕС, получая слишком мало взамен. Они также хотят вернуть Британии полный контроль над своими границами и сократить поток мигрантов. Свобода передвижения внутри Европейского союза — один из его основополагающих принципов; это означает, что гражданам стран Евросоюза не нужны ни визы, ни прочие разрешения, чтобы поселиться в любой стране, входящей в союз. Можно сказать, что 23 июня станет нашим новым днем независимости». Анализируя специфику английского варианта ев-роинтеграции, важно учитывать, что опыт вхождения в ЕЭС стал важной внешнеполитической предпосылкой формирования британского неоконсерватизма.

Противники выхода говорят, что миллионы рабочих мест будут потеряны, так как транснациональные компании переведут производства в другие страны Евросоюза. На заключение договора о свободной торговле понадобятся годы, и результат этих переговоров не ясен. Если Великобритания полностью разорвет свои связи с ЕС, то, во-первых, на ее товары будут наложены тарифы, а, во-вторых, британские производители все равно будут обязаны соблюдать стандарты Евросоюза, что подорвет их конкурентоспособность.

Вильсон вновь предпринял попытку вступления в Сообщество, но де Голль вторично использовал право вето, мотивируя это финансовой нестабильностью страны. Ситуация изменилась в 1969 г., когда сменивший де Голля Жорж Помпиду снял вето, признав улучшение экономического положения в Великобритании. Рассматривая судебный иск, поданный общественными активистами, 3 ноября 2016 года Высокий суд Лондона постановил, что правительство Великобритании не может начинать процедуру выхода страны из Евросоюза без одобрения парламента Великобритании.

Британцы с 30 апреля начали проверки фур и контейнеров, в которых из ЕС привозят продукцию растительного и животного происхождения — мясо, рыбу, сыр, яйца, цветы и рассаду. Это серьезный барьер, поскольку островная страна на периферии Европы на треть зависит от поставок продовольствия из Евросоюза, и до сих пор импортеры беспрепятственно ввозили еду, как будто границы и не было. «Я понимаю, что большинство участников этой конференции хотели бы видеть более плавную торговлю, меньше трений, меньше сложностей. Но этого очень трудно добиться, если решение состоит в том, чтобы просто пойти на ещё большие расхождение, или если будет разорван в клочья закон, который мы разрабатывали вместе в течение многих десятилетий, и который лежит в основе Соглашения о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией». Выступая на ежегодной конференции Форума Евросоюз-Соединённое Королевство, еврокомиссар Марош Шефчович сказал, что Брюссель «чрезвычайно внимательно следит за эволюцией оставшихся законов ЕС в рамках британского парламентского процесса».

6], внеся 100 млн фунтов стерлингов, приняв Общую аграрную политику и лишившись экономических преференций в Британском Содружестве [6. Сторонники заявляют, что выход из Евросоюза лишь укрепит демократию, так как парламент станет полностью суверенным. На Британию также не будут распространяться европейские законы и правила. Британцам, возможно, понадобятся визы для поездок в страны Евросоюза, а на британских граждан, проживающих в этих странах, возможно, начнут распространяться правила об интеграции. Финансовый сектор, в котором заняты 2,1 миллиона британцев, также опасается возможных последствий выхода Британии из ЕС, так как успех сектора построен на свободном доступе к европейскому рынку, и потеря подобного доступа несет за собой весьма серьезные риски. Ко всем подобным заявлением следует относиться с большой долей скептицизма.

Из-за нехватки рук Британия впервые за последние десятилетия не смогла вырастить и забить свою индейку к Рождеству – пришлось завозить из Польши и Франции. И пусть из-за брексита выросло число нелегальных мигрантов, переплывающих на резиновых лодках Ла-Манш, а на полях гниет урожай и некому водить фуры, в целом одно из главных требований сторонников прекращения свободы передвижения выполнено – граница на замке. По другую сторону Ла-Манша, в континентальной Европе никакого дефицита в это время не было.

Еще до вхождения в ЕС весь остров Ирландия был включен в так называемое единое иммиграционное пространство, подразумевавшее свободное передвижение граждан, контролирующееся только посредством паспортных проверок в аэропортах и морских портах. Теперь граница между двумя Ирландиями станет еще и единственной сухопутной границей между Великобританией и ЕС. В-четвертых, Великобритания – страна с богатыми традициями, ставшими неотъемлемой частью британской политической культуры. Именно поэтому британцев так раздражает перспектива политического объединения – они не готовы делегировать принятие судьбоносных политических решений руководству ЕС.

В своем новогоднем обращении к британцам премьер-министр Борис Джонсон назвал случившееся «невероятным моментом» обретения свободы, пообещав соотечественникам «год изменений и надежды». До конца 2020 года ЕС и Великобритании предстоит выработать торговое соглашение, на основании которого они будут поддерживать отношения с 2021 года. На первом этапе британская экономика может понести потери, по мнению экспертов, реальные доходы населения также могут падать в течение нескольких лет. Однако не исключено, что скидывание оков европейского законодательства поможет довольно быстро привлечь новые инвестиции и выправить экономическую ситуацию. В-шестых, суды во вступивших в ЕС странах принимают решения на основе законодательства Европейского Союза, в то время как в основе правовых систем большинства государств Британского Содружества лежит английское право. Бесчисленные законы и правила превратились в барьеры для развития бизнеса, а принятие наиболее важных решений в рамках ЕС требует долгих согласований со всеми членами.

В референдуме смогли принять участие граждане Великобритании, Ирландии и стран Содружества, легально находящиеся на территории королевства, а также британские граждане, живущие за рубежом не более 15 лет. В отличие от всеобщих выборов, в голосовании также участвовали члены палаты лордов, а также граждане Содружества, проживающие в Гибралтаре. Противники выхода напоминают, что ЕС – основной торговый партнер Великобритании, на который приходится 52% британского экспорта товаров и услуг. Полный выход из Евросоюза приведет к возникновению торговых барьеров. Партия Независимости Соединенного Королевства (UKIP) хочет ввести систему разрешений на работу, при которой на выходцев из стран Европейского союза будут распространяться те же ограничения, что и на граждан других стран.

Акт о референдуме по вопросу Европейского союза[англ.] был принят Парламентом Великобритании в конце 2015 года[43]. Этот консультативный референдум стал третьим за всю историю Великобритании общенациональным референдумом, который проводился в стране (первый референдум состоялся в 1975 году по вопросу членства в ЕЭС, второй — в 2011 об изменении избирательной системы). Что касается позиции других партий по вопросу проведения референдума, «Лейбористская партия Великобритании» под руководством Эда Милибэнда (2010—2015) выступала против проведения референдума до тех пор, пока не произойдёт передача новых полномочий от Великобритании к ЕС[25]. «Либеральные демократы» требовали провести референдум исключительно в случае принятия новых изменений в договоры ЕС[26]. «Партия независимости Великобритании», «Британская национальная партия», «Зелёная партия Англии и Уэльса»[27], «Демократическая юнионистская партия» и партия «Respect»[28] поддержали принцип проведения референдума.

Нарушения, такие как неопределённость в отношении виз для иностранных сотрудников и краткосрочные перспективы потери работы, могут привести к тому, что лучшие таланты уйдут в другие места[61]. Реакция фондовых бирж проявилась резким падением многих индексов, в частности, японский Nikkei 225 упал на 1,286 пункта, после чего, во избежание дальнейшего падения до фатальных значений, торги были закрыты.

Отныне бесплатный роуминг для граждан ЕС не гарантирован при поездках на британскую территорию, где местные операторы сотовой связи получили право взимать дополнительную плату с иностранных абонентов сотовой связи. Дополнительные расходы ожидают и обладателей британских мобильников на территории ЕС. Соглашение о новых правилах партнерства Великобритании и ЕС сохраняет свободу торговли товарами, но не касается финансов и услуг. На эти сектора, обеспечивающие почти 80% британского ВВП, приходилась львиная доля экспорта Великобритании в страны ЕС. Доступ британского бизнеса на европейский рынок банковских, финансовых, страховых, консалтинговых, юридических и прочих услуг стал предметом отдельных переговоров, которые продолжатся в 2021 году.

На каждый нужна отдельная декларация, что стоит денег, а проверка одного ящика колбасы обернется задержкой всей фуры, в которой он едет. Министр назвал главным приоритетом совместное решение проблемы  миграции, а в качестве других ключевых областей интересов – энергетику, науку и исследования, а также безопасность. «Для меня высшим приоритетом является то, что мы будем способствовать ещё более тесным отношениям между Соединённым Королевством и ЕС, основанным на согласовании исторических Виндзорских рамок,- сказал он в предварительно записанном видеообращении, назвав ЕС «очень ценным союзником и другом». Согласно последним опросам общественного мнения, британское общество разделилось пополам по этому вопросу. Феномен наднационального хозяйственного механизма Европейского союза. Список стран, которые сейчас имеют статус официального кандидата на вступление в ЕС, наведен ниже.

Также свои подписи под документом поставили глава Евросовета Шарль Мишель и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен[137]. 19 июня 2017 года в Брюсселе начались переговоры британского правительства в лице министра Д. Первый раунд переговоров был посвящён проблеме прав граждан ЕС, живущих в Великобритании[147], границе между Северной Ирландией и Ирландией, а также проблеме выплат Великобританией Евросоюзу по её бюджетным обязательствам за период членства в ЕС (вплоть до 2020 года). Однако, уже к концу октября 2018 года переговорный процесс зашёл в тупик из-за нежелания действующего правительства Великобритании идти на уступки по поводу сохранения Северной Ирландии в зоне Европейского таможенного союза[151][152]. Последствия выхода из союза будут наиболее ощутимыми в таких областях, как прямые иностранные инвестиции, британский вклад в бюджет ЕС и миграция на британский рынок труда. В докладе отмечается, что принадлежность к единому рынку является одним из важнейших факторов, определяющих уровень прямых иностранных инвестиций.

Во-вторых, теоретическая возможность проигнорировать решение, принятое на референдуме, у британских властей есть. Референдум носит рекомендательный характер, все юридические решения остаются за парламентом, а в нем большинство составляют противники «Брекзита». Юристы Ричард Гордон и Ровена Моффат в аналитическом докладе о «ближайших юридических последствиях „Брекзита“» пишут, что парламент и назначенное им правительство попросту не отважатся игнорировать волеизъявление народа по такому важному вопросу.

Наибольшее беспокойство Brexit вызывает у бизнеса, так как на данный момент трудно сказать, как этот процесс скажется на российских компаниях, работающих на Лондонской бирже. Вероятно, ответ на этот вопрос появится довольно скоро, ведь у британцев осталось менее года, чтобы подготовить законодательство и финансовые рынки к окончательному выходу из единого европейского экономического пространства. Выход Великобритании из Евросоюза вряд ли ощутимо скажется на россиянах. Европейский Союз как был, так и останется главным торговым партнером России. Выход одного из членов приведет к пересмотру экспортных квот с ЕС и целому ряду изменений в торговле с Великобританией. Однако объемы торговли между нашими странами настолько малы, что это вряд ли окажет серьезное влияние на экономику.

С другой стороны, вне союза Соединённое королевство может установить режим регулирования инвестиций, наиболее благоприятный для иностранных инвесторов.Что касается взносов в бюджет ЕС, в 2015 году Великобритания внесла в союз 10,9 млрд евро (около 0,5 % ВВП). Великобритания вносит в бюджет намного больше, чем получает из него (то есть является «чистым донором»). Соглашение, единогласно поддержанное на заседании Европейского совета, является юридически обязывающим, но вступит в силу, только когда Великобритания уведомит Совет о решении остаться членом ЕС.

А убытки из-за сокращения торговли, наоборот, бьют по доходам населения и множат ряды недовольных. В торговле Британии не удалось заключить ни одной выгодной сделки с другими странами, которая хоть минимально компенсировала бы потерю доступа на ее ближайший, да к тому же самый богатый и населенный, рынок в мире – европейский. Он согласился проложить границу внутри страны и подписал на этих условиях соглашение с ЕС.

Первый шаг — официальное уведомление о предстоящем выходе из союза. В соответствии со статьей 50 Договора о Европейском союзе, в течение двух лет после подачи уведомления ЕС и покидающая его страна должны выработать соглашение о выходе. Если двух лет им оказывается недостаточно, страна автоматически перестает считаться членом союза. В течение последних 70 лет кооперация между странами Европы только росла — Европа становилась все более единой идеологически, экономически и даже политически. Означает ли он перелом тенденции и начало конца Евросоюза как такового, неизвестно; но выход такой страны, как Великобритания, точно станет прецедентом. 1 января Великобритания окончательно покинула Евросоюз, освободившись от необходимости соблюдать  обязательные для оставшихся в союзе 27 стран правила.

На границах ЕС и Великобритании восстановлен таможенный контроль товаров, упраздненный в 1993 году. Бизнесу вновь необходимо заполнять декларации для импорта и экспорта. Дополнительная административная нагрузка чревата увеличением издержек и замедлением торговли.

Правительство Великобритании подало апелляцию в Верховный суд Великобритании, рассмотрение которой началось 5 декабря 2016 года[95][96]. По решению суда, вынесенному 24 января 2017 года, 8 из 11 судей признали, что правительство не имеет права инициировать выход уведомлением в соответствии со статьёй 50 Лиссабонского договора без предварительного решения парламента[98]. После победы на выборах в мае 2015 года Дэвид Кэмерон подтвердил решение о проведении переговоров и впоследствии референдума.

9 января 2020 года Палата Общин, а 22 января – Палата Лордов британского парламента, несмотря на множество разногласий, приняли Закон о выходе из Европейского союза. Этот документ гарантирует, что новых отсрочек уже не будет – 31 января 2020 года Великобритания утратит представительство и право голоса в органах власти Евросоюза, то есть полностью покинет ЕС с политической точки зрения. Переходный период в экономике, в течение которого Соединенное Королевство продолжит оставаться частью единого европейского экономического пространства, продлится до конца 2020 года. 9 января 2020 года Палата общин приняла закон о выходе из Евросоюза в третьем чтении[133]. 23 января 2020 года Королева Великобритании Елизавета II подписала закон о «Брекзите»[136], а 24 января соглашение об условиях выхода страны из Евросоюза подписал премьер-министр Великобритании Борис Джонсон.

Тем временем ирландцы вслед за шотландцами все больше желают развода с Англией. Согласно последним опросам, в Северной Ирландии 67% считают, что брексит приблизил воссоединение острова, а 53% – что референдум об этом состоится в ближайшие 10 лет. На европейском юге 62% поддерживают объединение с Северной Ирландией. Брексит поставил под угрозу не только доходы Великобритании, но и единство королевства. Из четырех наций, образующих его, только Англия и Уэльс пока держатся вместе. В Шотландии и Северной Ирландии брексит пробудил центробежные силы.

Более того, бензин не заканчивался даже в Северной Ирландии, которая, конечно, вышла из ЕС как часть Великобритании, но таможенно застряла в Евросоюзе с согласия Бориса Джонсона (о чем ниже). Почти год все оставалось, как было, и переходный период завершился только в новогоднюю ночь – ровно год назад. Частично отсрочка еще действует, и многие серьезные ограничения в торговле вступят в силу только в этом году. Владельцев домашних животных ожидают новые формальности во время путешествий со своими питомцами через границу ЕС и Великобритании.

После очередного неудачного, четвёртого раунда переговоров с правительством Великобритании, Европейский парламент принял резолюцию, указывающую на отсутствие прогресса в переговорном процессе. В документе депутаты отметили, что «прогресс по приоритетам ЕС в четвёртом раунде переговоров (25-28 сентября) с Великобританией недостаточен». По мнению парламентариев, нет продвижения по трём ключевым позициям — «защите прав граждан Евросоюза и Великобритании, разъяснению финансовых обязательств Великобритании и по урегулированию вопроса о границе Ирландии и Северной Ирландии»[140]. 9 сентября 2019 года парламент Великобритании принял закон, который в обязательном порядке откладывает выход страны из ЕС на 3 месяца (до 31 января 2020 года) в случае, если до 31 октября не будет подписано соглашение с ЕС[128][129]. Премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что если жители Соединённого Королевства приняли решение пойти по пути выхода из состава ЕС, то стране необходимо свежее руководство, в связи с чем, после подведения итогов голосования, Кэмерон заявил о намерении уйти в отставку[35]. В течение 11 месяцев Великобритания и ЕС вели переговоры о новых условиях торговли и сотрудничества[11], которые завершились 24 декабря 2020 года после достижения договорённости о проекте Соглашения о торговле и сотрудничестве[12][13], требующего ратификации с обеих сторон.

Только под жестким давлением Лондона члены Сообщества приняли решение сокращении дотаций сельскому хозяйству. Следующий качественный период в отношениях Соединенного Королевства и Европейского Сообщества начался в 1979 г., когда после победы на выборах, страну возглавила лидер Консервативной партии М. Данная эпоха ознаменовалась изменением британского курса в отношении евроинтеграции в сторону усиления евроскептицизма. Отметим, что евроскептицизм, как критическое отношение к процессам экономического и политического сближения стран Европы, возник в середине 1970-х гг., когда в Англии шли дебаты относительно членства в Общем рынке. Евроскептикам свойственно представление, что ЕЭС являясь громоздкой бюрократической структурой, в реальности не только не приносит пользы, но доставляет серьезные неудобства. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон обещает к концу 2017 года провести в стране референдум по вопросу о членстве Британии в Европейском союзе.

Именно эти страны ближе всех к тому, чтоб стать следующими членами ЕС. Сторонники выхода напоминают, что, хотя правила ЕС в общем не затрагивают налогообложение, налог на добавленную стоимость устанавливается в определенных рамках по согласованию с ЕС. Выйдя из ЕС, Лондон сможет более свободно варьировать этот налог. Противники выхода заявляют, что многое будет зависеть от того, какой именно договор Лондону удастся заключить с ЕС. Противники выхода из ЕС говорят, что, так как Лондон потеряет свое влияние в Брюсселе, Париже и Берлине, Вашингтон все чаще будет его игнорировать, в особенности в том, что касается столь важных вопросов, как защита окружающей среды, безопасность и торговля.

Разрешение Совета ЕС имеет ограниченный срок действия до семи лет и распространяется на мигрантов, прибывших из стран ЕС после получения разрешения государством от Совета ЕС. Соглашение также позволяет странам-членам индексировать пособие на ребёнка, выплачиваемое мигранту из другой страны ЕС, в соответствии с величиной этого пособия в стране, где проживает ребёнок. Это положение не распространяется на другие виды социального обеспечения и не имеет обратной силы[42]. Данная политика оказалась эффективной, и ее результатом стал Договор от 19 февраля 2016 г. [25] о Новом Статусе Британии в Европейском Союзе как результат компромисса между позициями Д. По сути, был установлен новый принцип экономического управления в Евросоюзе.

Одновременно с таможенным контролем восстановлен санитарный и ветеринарный контроль товаров, ввозимых в ЕС. Если новые условия торговли и сотрудничества будут сформулированы и приняты обеими сторонами, с 1 января 2021 года начнется новая страница в истории отношений Соединенного Королевства и ЕС. Итак, можно без тени сомнения сказать, что мы становимся свидетелями исторического процесса, с последствиями которого Великобритания и Евросоюз будут разбираться еще много лет.

Изначально объединение европейских стран преследовало исключительно экономические цели – создание единой таможенной зоны, организацию свободного движения капитала между странами и т. Именно для этого в 1957 году было создано Европейское экономическое сообщество, в которое вошли Бельгия, ФРГ, Италия, Люксембург, Нидерланды и Франция. Британцы не сомневались в необходимости подобного объединения, однако совместно с другими странами создали альтернативную «Европейскую ассоциацию свободной торговли». 10 декабря 2018 года Европейский суд постановил, что Великобритания имеет право в одностороннем порядке отозвать уведомление по статье 50 Лиссабонского договора, то есть отменить процедуру Brexit[78][108][109]. Члены — страны ЕС единогласно одобрили стратегию по Brexit, согласно которой Брюссель во время переговоров будет добиваться прогресса в вопросе недопущения восстановления государственной границы между Ирландией и Северной Ирландией[86]. В первые месяцы после выхода из ЕС в 2021 году Великобритания столкнулась с резким падением потока экспорта и импорта из ЕС, негативно сказавшееся на многих отраслях промышленности, включая логистические цепочки, порты и рыбную отрасль[56][57][58][59].

Выход Великобритании из ЕС создал дополнительные проблемы на рынке авиаперевозок. Британские авиакомпании потеряли право перевозить пассажиров между двумя пунктами назначения на территории Евросоюза (без получения специальной лицензии эксплуатанта в какой-либо из стран ЕС). Так, с 1 января британский перевозчик может продолжать полеты по маршруту Лондон-Париж, но теряет формальное право обеспечивать перелеты с пересадками (например, Лондон-Париж-Рим или Лондон-Париж-Сидней) или каботажные рейсы (Берлин-Амстердам). На протяжении многих лет Великобритания как одна из самых развитых стран Евросоюза платит большие взносы, не получая от этого никакой ощутимой выгоды – именно так, по крайней мере, считают многие простые британцы. По величине суммы, которая уходит в общеевропейскую казну, Соединенное Королевство занимает четвертое место после ФРГ, Франции и Италии. Соединенное Королевство официально вышло из ЕС 31 января 2020 года, через три с половиной года после референдума о брексите.

В лучшем случае, как утверждает исследовательский институт «Открытая Европа», к 2030 году ВВП Великобритании будет расти на дополнительные 1,6% в год. Для этого британское правительство должно будет приступить к массовой дерегуляции, а также заключить выгодные торговые договоры с другими странами. Сторонники выхода заявляют, что при отсутствии бюрократии ЕС и его бесчисленных правил малые и средние предприятия начнут процветать, что приведет к росту занятости, так как они меньше остальных компаний торгуют с другими странами ЕС. Если Джонсон серьезно относится к повестке «глобальной Британии», это может задать новые ориентиры для политики страны, сказал РБК генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. Покинув ЕС, Британия сможет высвободить ресурсы для работы на других направлениях, в том числе в ООН, считает он. Это будет означать расширение контактов с Россией, например, насчет иранской ядерной сделки.

При этом в Лондоне полагали, что сначала надо создать экономический союз и только затем валютный, поэтому отказались присоединиться к ЕВС (хотя и вошли МВФ). Британские лидеры полагали, что в ЕВС курс фунта будет завышен, что снизит конкурентоспособность британского экспорта, а правительство будет лишено возможности корректировать курс фунта. Тэтчер считала механизм валютных курсов способом Германии захватить власть в Европе. Тем не менее Великобритания продолжала оставаться вкладчиком средств в бюджет ЕЭС, а остальные страны-члены получали из бюджета больше, чем внесли в него.

Право на получение социальных выплат для людей, перемещающихся между государствами-членами ЕС, тесно связано с принципом свободного передвижения внутри союза. Выход Великобритании из ЕС может иметь значительные последствия как для граждан других стран ЕС, проживающих в Великобритании или желающих переехать в страну, так и для британских эмигрантов в странах ЕС. После выхода из союза Великобритания будет иметь возможность вводить ограничения на доступ иммигрантов ко многим социальным благам. В любом случае статус иммигрантов в Великобритании в случае её выхода из ЕС будет определяться по результатам переговоров между сторонами[44][45][46]. Будучи членом ЕС, Лондон выполнял все санкционные регламенты, согласованные в Брюсселе. После выхода из ЕС Британия сохранит действующие санкции против третьих стран, которые она принимала как член союза.

Скептически настроенная по отношению к ЕС британская «Группа Брюгге» считает, что Великобритании стоит перестать играть роль моста между США и Европой, и начать преследовать свои собственные интересы. В 2013 году, учитывая получаемую Британией скидку, она платила в бюджет ЕС 14,5 миллиардов евро. Примерно столько же британское правительство тратит в год на нужды транспорта. Это, заявляет партия, сократит рост населения с 298 тысяч в год до примерно 50 тысяч, что, в свою очередь, считает UKIP, позволит британцам получить рабочие места, приведет к повышению зарплат, а также облегчит работу школ, больниц и других подобных институтов. Они указывают на пример Канады, которая недавно заключила с ЕС договор о свободной торговле, который приведет к отмене почти всех торговых ограничений, но не предусматривает ни свободы передвижения граждан обеих сторон, ни взносов Канады в бюджет ЕС.

Потенциальным кандидатом считается страна, которая подписала соглашение об ассоциации с ЕС, а также подала заявку на членство в ЕС. До тех пор, пока ее заявка одобряется Европарламентом и правительствами стран ЕС, страна считается потенциальным кандидатом. Статус официального кандидата означает, что страна уже ведет переговоры о полноценном вступлении в союз и имеет дорожную карту из определенных условий и реформ, необходимых для завершения процедуры вступления. После получение этого статуса дальнейшее вступление в союз уже зависит не столько от ЕС, сколько от самой страны. Если она выполнит условия, прописанные в ее дорожной карте, то она станет полноценным членом.

Эванс-Притчард утверждает, что эти предположения основаны исключительно на догадках, экономические последствия «Брекзита» будут незначительными, и восстановление политического и экономического суверенитета Великобритании их с лихвой компенсирует. Данную позицию поддержал и ряд бывших британских политиков, включая Тони Блэра[72], а также руководство ЕС, включая председателя Европарламента Антонио Таяни[73][74]. 10 декабря 2018 года на своей очередной сессии Европейский суд своим официальным постановлением поддержал это мнение[78].

Лондон добился соглашения, по которому получал годовую компенсацию в 485 млн фунтов стерлингов [16. Разногласия вновь обострились, и британский премьер пригрозила прекратить взносы в бюджет. Это, по мнению ведущих изданий, означало, что Тэтчер находится «в состоянии войны с Сообществом» [17. Тэтчер характеризовался согласием с членством в Европейском Сообществе при критическом отношением к части его правил и принципов, а также опасением превращению ЕЭС в федеративное государство.

На основании такого уверенного выступления Стерджен потребовала у Лондона разрешение провести новый референдум о независимости, однако Джонсон отказал. Как отметил премьер, 55% шотландцев уже приняли решение остаться в составе королевства на референдуме в 2014 году. Процедуру выхода из ЕС Великобритания запустила в марте 2017 года, когда правительство возглавляла Тереза Мэй. Предполагалось, что страна покинет ЕС 29 марта 2019 года, однако этого не произошло, поскольку британский парламент раз за разом отвергал предложенные Мэй условия Brexit.

По мнению директора Европола британца Роба Уэйнрайта, выход Великобритании из ЕС будет означать, что полиция Великобритании лишится доступа к общеевропейским программам по борьбе с терроризмом и обмене разведданными. При этом органам безопасности станет сложнее вести борьбу с терроризмом и организованной преступностью[52][53]. Держке рыночной экономики [9], означавший смену вектора политики с социально ориентированной к либерально-ценностной, что получило название Нового Лейборизма. Что касается европейского курса, то новое правительство сразу включилось в переговоры по согласованию изменений Европейского договора. При обсуждении большинства вопросов лейбористы придерживались тактики компромиссов. Были подтверждены главные цели и расширен раздел по ведению внешней политики.

Так, например, в первые дни 2021 года, сразу после выхода Великобритании из Европейского экономического пространства, Лондонскую биржу покинула целая группа европейских финансовых институтов, торговавшая активами на сумму почти в 6 млрд евро[65][66]. Самый большой спрос на гражданство стран Евросоюза, виды на жительство, а также связанные с этим вопросы возникли у британцев 23 июня сразу после объявления результатов референдума. В 16 дипломатических представительствах стран ЕС в Лондоне отметили увеличение спроса на паспорта и виды на жительство в летние месяцы. Спрос продиктован тем, что британцы хотят работать и путешествовать по ЕС как раньше, до референдума о выходе Великобритании из Евросоюза[46]. После того как де Голль ушёл в отставку с поста президента Франции, Великобритания подала третью, успешную, заявку на членство. 1 января 1973 года Соединённое Королевство присоединилось к ЕЭС.

Первыми результатами референдума стала отставка Дэвида Кэмерона с поста лидера правящей партии и премьер-министра Великобритании[93], а также отставка британского еврокомиссара барона Хилла 25 июня 2016 года. Вечером во вторник 28 июня в рамках саммита Европейского совета в Брюсселе состоялся символический спуск флага Великобритании перед зданием Европейской комиссии. В соответствии с оценкой специалистов Ernst & Young, финансовые организации могут вывести из Великобритании активы на сумму около 1 триллиона долларов США, что сопоставимо примерно с 10 % всех банковских активов страны[62][63][64].

Этот шаг премьер-министра возмутил его оппонентов по вопросу о «брексите», которые составляли большинство в Палате общин. Они заявляли, что он лишает их возможности полноценно участвовать в процессе «брексита», и называли поведение Джонсона антиконституционным[127]. 8 апреля 2019 года парламент Великобритании в кратчайшие сроки принял закон, в соответствии с которым правительство обязано согласовать с ЕС отсрочку на период, утверждаемый парламентом страны, чтобы избежать выхода из Евросоюза без соглашения[117][118].

Британия добилась пересмотра многих невыгодных для нее условий членства в Сообществе и выдвигала инициативы, свидетельствующие о ее заинтересованности в развитии долгосрочных перспектив. Однако отношения Лондона и Брюсселя продолжали оставаться сложными в период работы над договором о Европейском союзе, когда обсуждались главные направления дальнейшего развития. При этом Германия стремилась как к углублению интеграционных процессов, так и к расширению союза на Восток. Франция, опасающаяся роста могущества ФРГ, поддержала только углубление сотрудничества, без присоединения новых членов.

Британские магазины, рестораны и оптовики опасались, что с их бизнесом произойдет то же самое, как только Великобритания начнет проверки на своей границе. Министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли не коснулся вопроса торговли в своем выступлении на конференции в понедельник. Тем не менее, цены на акции пяти крупнейших британских банков упали в среднем на 21 % на утро после референдума. По итогам торгов в пятницу HSBC и Standard Chartered полностью восстановились, в то время как Lloyds, RBS Group и Barclays продолжали падать более чем на 10 %. Практически все крупные компании выступают за то, чтобы Британия осталась в составе ЕС, так как в результате им легче продавать свои товары и перемещать капиталы и своих сотрудников по континенту. Они также выступают против идеала создания «все более тесного союза» и любых планов, способных привести к порождению «Соединенных Штатов Европы».

Дить политику отстаивания национальных интересов для максимализации выгод от интеграции. Правительство консерваторов вторично использовало такой способ давления на Брюссель, как подготовка референдума о членстве в Евросоюзе. Руководство ЕС пошло на реальные уступки, однако ситуация вышла из-под контроля британского Кабинета, поскольку усиление социального недовольства и напряженности привело к обострению политической борьбы и росту популярности оппозиционных сил, выступавших за выход. Она оставалась областью, в которой интересы Британии напрямую сталкивались с другими странами. Конфликт углубился с присоединением к Общему рынку новых членов, которые были заинтересованы в расширении аграрной интеграции. При этом программы промышленной и научно-технической политики, которые могли обеспечить улучшение конкурентных позиций ЕЭС с США, испытывали острую нехватку средств.

Влияли и тесные отношения Лондона с Вашингтоном, что традиционно воспринималось политической элитой Туманного Альбиона как возможность участвовать в решении глобальных мировых проблем в качестве одного из ведущих игроков. Однако это нередко осложняло отношения Британии с Брюсселем, поскольку у государств по разные стороны Атлантики и политические задачи были различные. Также большую роль в европейской политике Великобритании играли ее отношения со странами – лидерами европейской интеграции – Германией и Францией. Противоречивость стремления быть на ведущих позициях в Европе в сочетании с отстаиванием своих интересов во многом ослабили позиции Лондона в объединенной Европе.

И все же выход из ЕС также предоставляет стране множество возможностей. Власти Великобритании снова смогут проводить независимую сельскохозяйственную политику, не оглядываясь на ситуацию на материке. То же самое касается рыболовства, тяжелой промышленности и многих других сфер экономики. Впрочем, задолго до референдума о выходе Соединенного Королевства из ЕС страны заключили соглашение Ле-Туке, которое предполагает, что для удобства британские чиновники проводят необходимые проверки прямо на территории Франции, а их французские коллеги, в свою очередь, работают в британском Дувре. В 2018 году это соглашение было дополнено для того, чтобы мигранты, стремящиеся в Британию, не скапливались во французском порту Кале. На фоне этих событий позиции евроскептиков в Великобритании вновь усилились.

После референдума премьер-министр Дэвид Кэмерон пообещал, что для граждан ЕС, находящихся на территории Великобритании, прямо сейчас ничего не изменится, но что будет после смены правительства, не знает и он сам. Министр финансов Великобритании Джордж Осборн за несколько дней до референдума заявлял, что выход из Евросоюза создаст дыру в бюджете размером в 30 миллиардов фунтов (около 42 миллиардов долларов). «Наша экономика уменьшится, безработица вырастет, зарплаты снизятся, а стало быть, снизятся и налоговые поступления», — объяснял Дэвид Кэмерон парламенту.

Переговоры о выходе Великобритании из ЕС зашли в тупик из-за финансовых требований Европейского союза. Брюссель первоначально потребовал около 50—60 миллиардов евро от Великобритании для выполнения финансовых обязательств Лондона перед Европейским союзом. В мае власти ЕС под давлением Франции и Германии подняли необходимую сумму требований из-за Brexit до 91—113 миллиардов евро.

Мы ожидаем, что институты будут опираться на это финансирование когда это будет необходимо. Для Великобритании пройдет какое-то время, чтобы установить новые отношения с Европой и остальным миром. Таким образом, некоторую рыночную и экономическую нестабильность можно ожидать пока процесс ни развернётся, но мы хорошо к этому подготовились.

Он сумел выстроить неплохие отношения с главами Франции и ФРГ, добиться определенных преференций для Великобритании, благодаря чему Британский парламент ратифицировал Лиссабонский договор. При этом усилиями обоих премьер-министров лейбористов укреплялось положение Британии в Евросоюзе, которая играла роль посредника между Вашингтоном и Брюсселем. Одновременно были упрочены традиционные «особые отношения» с основным партнером – США, в том числе в рамках НАТО.

В сложившейся ситуации правительство Лейбористов объявило проведение общенационального референдума о дальнейшем членстве страны в Общем рынке. Вильсон использовал для удержания Соединенного Королевства в Сообществе. Уже при подготовке к голосованию успешно завершились переговоры Лондона и Брюсселя.

Однако на протяжении 11 месяцев все оставалось по-прежнему, пока велись переговоры о будущих экономических отношениях. Соглашение было достигнуто в последнюю минуту, накануне Рождества, 24 декабря. Британский парламент проголосовал за его утверждение через пять дней.

Выход из ЕС (Brexit) на нем поддержали 51,9% избирателей при явке 72,2% — максимальной с парламентских выборов 1992 года. Свои голоса в пользу выхода отдали большинство проголосовавших в Уэльсе (52,5%) и Англии (53,4%). Большинство в Шотландии (62%) и Северной Ирландии (55,8%) выступили против.

Если Великобритания решит выйти из состава ЕС, ей придется заключить новый торговый договор с оставшимися в Евросоюзе 27 странами, чтобы британские компании могли продолжать продавать свои товары на европейском рынке, не сталкиваясь с повышенными тарифами и другими ограничениями. Сторонники Brexit уверены, что конкурентоспособность британских компаний на европейском рынке снижается, поскольку в Евросоюзе возрастают позиции немецкого бизнеса. В стратегическом смысле британцам выгоднее защитить свой рынок даже ценой потери позиций на рынках Европы.

Регламенты о дублировании санкций были приняты парламентом весной прошлого года. С февраля Британия получит право принимать новые санкции в одностороннем порядке, не советуясь с ЕС. К весне она собирается запустить новый механизм, позволяющий запрещать въезд лицам, которые нарушали права человека. Членом ЕС считается государство, подписавшее ряд основополагающих документов, прежде всего Договор о Европейском союзе и Договор о функционировании Европейского союза. Премьер-министр страны Дэвид Кэмерон в своей речи по итогам референдума лишь пообещал начать подготовку к отзыву подписей и другим формальным процедурам.

«Считаю, что при всех своих сильных сторонах, Евросоюз уже 50 лет развивается в направлении, которое больше не подходит для нашей страны», – заявил премьер, пообещав, что 31 января станет начальной точкой для «национального возрождения» Британии. «Я считаю, что это здоровое и демократическое решение», – заявил премьер-министр Борис Джонсон в пятницу вечером в своем обращении к нации по случаю брексита. Спустя почти восемь лет после решения выйти из Евросоюза Великобритания так до конца и не развелась со своим крупнейшим партнером. Получив право вернуть барьеры в торговле еще в январе 2021 года, власти до последнего откладывали проверки товаров на границе, опасаясь дефицита продуктов и недовольства населения. Отношения между Брюсселем и Лондоном улучшились после того, как в феврале обе стороны достигли соглашения по спорному Североирландскому протоколу.

Формально референдум не носит юридически обязывающего характера. Вместе с тем британские эксперты сходятся во мнении, что проигнорировать его премьер Дэвид Кэмерон не сможет. Теперь страну может ожидать чреда отставок на высшем уровне, а также долгий переговорный процесс с ЕС об условиях расставания. По словам высокопоставленных представителей правящей Консервативной партии, на которых ссылается корреспондент ITV Аллегра Стрэттон, речь пойдет не о «немедленном выходе», а о «достойном». После принятия Британским Парламентом Билля о Европейских Сообществах [4. Хит, приступил к координации переговоров по присоединению страны к ЕЭС.

Форекс обучение в школе Бориса Купера, переходите по ссылке и узнаете больше — https://boriscooper.org/.